重建灾后新秩序

  2008年春节前后，百年不遇的特大雨雪灾害给中南部地区的生产和生活带来严重困难。如今，最艰难时刻已在战斗中度过，当务之急是尽快恢复重建灾后新秩序。
  中国是一个自然灾害多发国家，每年因灾损失都在2000亿元左右，而这次冰雪灾害一个月直接损失就达1516亿元。民政部救灾司司长王振耀将之称作一场巨灾。其持续时间长，强度大，加上春运高峰因素，抗灾救灾难度之大前所未有，很多人将这一过程比作应对一场战争。从灾害的表现形式来看，破坏交通、毁坏电力通信设施，致孤致盲，的确与战争进程酷似，但抗击的对象不同。在和平时期，我们面对的主要威胁不是来自军事战争，而是诸如“非典”、环境破坏、气候异常等灾害事件带来的非传统安全威胁，需要警惕和重点防范。
  非传统安全的威胁越来越多，表现形式愈益多样化，从客观上来说，不是我们能够准确预测和轻易避免的，这次..